Proteger la diversidad biológica de Colombia con políticas públicas

Las compensaciones bióticas son un instrumento de gestión ambiental que asegura que los impactos residuales en biodiversidad ocasionados por proyectos de desarrollo puedan ser compensados. Esto se hace mediante acciones como restauración o preservación de ecosistemas equivalentes a los afectados por el proyecto.

Desde 2002, Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible ha tenido el apoyo de TNC en la Estrategia Nacional de Compensaciones. El objetivo de esta estrategia es contribuir a mantener el capital natural del país. Para ello desarrolla herramientas técnicas y normativas que faciliten la implementación de las compensaciones efectiva y eficientemente. El fin último es que la gestión evite la pérdida neta de biodiversidad.

Con apoyo de la Fundación Mario Santo Domingo, en 2018 TNC publicó la Caja de herramientas de compensaciones bióticas, donde se incluyen el Manual de compensaciones del componente biótico, elaborado en alianza con el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, Instituto Humboldt y GiZ. También incluye tres guías complementarias que facilitan la gestión de bosques de paz, bancos de hábitat, lineamentos para proyectos de restauración y un curso virtual sobre las generalidades de las compensaciones en el país.

Beneficios de implementar las compensaciones

Las compensaciones son el último recurso para manejar los impactos relacionados con los proyectos, obras o actividades de infraestructura. Gestionar correctamente las compensaciones requiere aplicar con rigor la Jerarquía de la mitigación. Es decir, mitigar, corregir o restaurar las afectaciones deben anteceder las acciones de compensar. Compensar busca que se equilibren las pérdidas de biodiversidad obteniendo ganancias como resultado de la aplicación de la Jerarquía de la mitigación.

·         Aportar a las estrategias de conservación o restauración regionales o locales.

·         Aportar a los procesos de conectividad y al cumplimiento de metas de país.

·         Promover iniciativas locales para generar alternativas productivas a comunidades o poblaciones en situación de vulnerabilidad.

·         Apoyar la gestión de áreas protegidas públicas o privadas a través de planes de manejo, ampliación o inversiones directas en restauración o preservación.

·         Contribuir a procesos de restauración en área priorizadas dentro de portafolios regionales, iniciativas locales o emprendimientos particulares que contribuyan a recuperar ecosistemas estratégicos y sus servicios asociados.

Conceptos clave para entender las compensaciones por pérdida de biodiversidad

Jerarquía de la mitigación

Secuencia de medidas diseñadas para manejar los impactos negativos de un proyecto, obra o actividad. Su propósito es prevenir los impactos ambientales, minimizar y corregir aquellos que no puedan prevenirse y, como última medida, compensar aquellos impactos imposibles de prevenir, minimizar o corregir.

Adicionalidad

Se da cuando los resultados de la compensación son adicionales a los que hubieran ocurrido en ausencia de la medida de compensación del proyecto, obra o actividad. Una compensación de biodiversidad debe proporcionar una nueva contribución a la conservación que es adicional a la que se habría producido sin la que tiene lugar en la compensación.

Impactos residuales

Daños que no pudieron ser evitados, minimizados, reparados o restaurados. Son estos los que deberán ser compensados.

No pérdida neta

Punto donde se equilibran las pérdidas de biodiversidad ocasionadas por los impactos o efectos negativos de un proyecto que no puedan ser evitados, corregido o mitigados con los resultados o ganancias de las medidas de compensación implementadas.